Onderwijs - Onderwijshuisvesting

Ontwikkelingen

De planvorming van de nieuwbouw van IKC West en de uitbreiding van De Wijde Wereld in Uden zijn in volle gang. Hierbij zijn duurzaamheid en bewust(er) omgaan met energie belangrijke thema’s. In 2022 starten de ruimtelijke procedures. Daarnaast loopt de aankoopprocedure van een geschikt pand voor vrije school De Zevenster (Uden) en vindt overleg plaats tussen gemeente en het Udens College over de huisvesting van Waldorf Uden. In 2022 wordt gestart met het vormgeven van een nieuw IHP. Daarvoor wordt intensief samengewerkt met schoolbesturen van primair, voortgezet en speciaal onderwijs en de grote kinderopvangorganisaties.

Doelen

Wat willen we bereiken?

Alle kinderen kunnen binnen het gebied (buurt of kern) veilig naar een kwalitatief goed en duurzaam/energieneutraal schoolgebouw.

Wat gaan we daarvoor doen?

Uitvoering geven aan het vastgestelde, richtinggevende Integraal huisvestingsplan (IHP). Het IHP dient om de juiste keuzes te maken voor:

• Investeringen in onderwijshuisvesting;
• Een goede spreiding binnen de gemeente van kwalitatief goede en duurzame schoolgebouwen;
• Het afbouwen van overcapaciteit in bestaande schoolgebouwen.

Overzicht van acties/activiteiten:

 Afgerond / gerealiseerd

 Gestart / onderhanden

 Nog niet gestart

	Acties / activiteiten	2022	Indicator	Toelichting
1.	Planvorming, ontwikkeling en realisatie IKC West.	2020-2023		De planning is een half jaar vertraagd. Realisatie verwacht eind 2023.
2.	Uitbreiding (permanent) Speelleer-centrum De Wijde Wereld (met 3 lokalen en 1 speelzaal).	2020-2022		Er is vertraging in de uitvoering ontstaan i.v.m. het Didam-arrest.
3.	Impulsregeling Natuurlijk spelen op schoolpleinen.	2021		Is afgerond
4.	Waldorf Uden (vrije school voortgezet onderwijs, onderdeel van Udens College).	2022-2023		Geen aanvraag ingediend voor huisvesting op grond van Verordening.
5.	Kindcentrum de Morgenzon Zeeland 2022.	2022		Geen aanvraag ingediend voor huisvesting op grond van Verordening.
6.	Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs (OHV).	2021		Vastgesteld in december 2021
7.	Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP).	2022-2023		Wordt in het najaar opgepakt
8.	Problemen met ventilatie en dak bij basisschool Den Omgang in Schaijk.	2021-2022		Gesprekken hierover vinden in het 2de kwartaal 2022 plaats.

Wat mag het kosten?

Eventuele nieuwe accenten met financiële gevolgen worden onderstaand toegelicht (x € 1.000)

Resultaat 1e financiële afwijkingenrapportage (x € 1.000)

Samenwerkingen

• Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost

Wet- en regelgeving

De gemeente Maashorst of haar bestuursorganen handelen overeenkomstig het legitaliteitsbeginsel slechts op basis van taken en bevoegdheden die terug te vinden zijn in de Europese, landelijke of lokale wet- en regelgeving. Iedereen kan de geldende regels raadplegen.

Landelijke wet- en regelgeving

Op www.overheid.nl zijn alle geldende regels voor de gemeente Maashorst te vinden.

Lokale wet- en regelgeving

Zoekt u een wet of regel van de gemeente Maashorst? Bijvoorbeeld een verordening of beleidsregel? Alle regelingen van de gemeente vindt u op de website Overheid.nl. De lokale regels worden overigens ook gepubliceerd op de website van de gemeente Maashorst. U kunt ze hier raadplegen.

Beleidsnotities

Een overzicht van de beleidsnotities en nota’s van de gemeente is eveneens opgenomen en treft u hier.
 

Projecten

Onderstaand wordt een toelichting gegeven op grote projecten (restant krediet >€ 500.000) . Hierbij is gekeken naar Planning, Budget en Risico.

Planning; verloopt het project volgens de laatst vastgestelde tijdsplanning?

	conform planning
	langzamer dan planning
	project is nog niet gestart

  Budget; zijn de inkomsten/uitgaven volgens het geraamde budget?

	conform budget of inkomsten hoger/uitgaven lager (positief resultaat) dan budget
	inkomsten lager/uitgaven hoger (negatief resultaat) dan budget

Risico’s; welke risico zijn verbonden aan het project? Hierbij worden impact van het risico en de kans dat het risico zich voordoet beoordeeld.

	lage kans en weinig impact
	grote kans en weinig impact / lage kans en veel impact
	grote kans en veel impact

Indien een stoplicht op rood of oranje wordt ingevuld volgt er een toelichting.

	Indicator	Toelichting
Planning		Ontmoetingsplein Mellepark is in het voorjaar van 2021 bouwkundig opgeleverd en sinds de zomervakantie van 2021 in gebruik. Er vinden nog werkzaamheden plaats in de buitenruimte en de VVE is in oprichting. Volgens planning uiterlijk eind Q1 2022 gereed. Financiële afronding is gepland in de eerste helft van 2022.
Budget		Gedurende de uitvoering van de realisatie van de nieuwbouw is de post onvoorzien van het bouwbudget volledig benut. Er lijkt een beperkte overschrijding te ontstaan waarvoor elders in het project budgettair ruimte is. Er is/wordt strikt gestuurd op het budget en op de te maken keuzes. Naast deze overschrijding is eind 2020 door Enexis geheel onverwacht een negatieve transportindicatie afgegeven voor het verdeelstation Uden. Tijdens vooroverleg met de netbeheerder in 2020 was er geen sprake van deze negatieve transportindicatie. Het betekent wel dat de nieuwbouw geen stroom terug kan leveren op de wijze zoals oorspronkelijk beoogd. Gedurende het bouwtraject is een tussentijdse keuze gemaakt de installatie zodanig aan te passen zodat toch nog extra energie kan worden bespaard, mede ten gunste van de exploitatie van het gebouw. De extra kosten bedragen ca. € 65.000,-. De bouwkosten worden ook daarmee overschreden. Ook hiervoor is elders in het project naar verwachting budgettair ruimte. De financiële gevolgen naar aanleiding van de negatieve transportindicatie zijn reeds gecommuniceerd en meegenomen in de begrotingsnotitie.
Risico	​	Het risico wordt ingeschat op laag.

	Indicator	Toelichting
Planning		In 2020 is gestart met de planvorming voor IKC West. De gemeente werkt samen met schoolbesturen SAAM en KIEM en kinderopvangorganisatie Kanteel. Het ontwerpproces met de betrokken partijen loopt, maar kent de nodige uitdagingen qua ontwerp en verkeer. De omgevingsdialoog (burgerparticipatie) is tijdig gestart, maar vraagt om extra tijd en aandacht vanwege de vele verschillende belangen. Ruimtelijke procedures starten om die reden later dan gepland, naar verwachting in het derde kwartaal 2022. De start van de realisatie van de nieuwbouw is daardoor naar verwachting ook vertraagd.
Budget		In november 2019 heeft de raad van de (voormalige) gemeente Uden normbudgetten beschikbaar gesteld voor nieuwbouwproject IKC West, op basis van het prijspeil 2019. Uitgangspunt bij een nieuwbouwproject is dat een schoolbestuur optreedt als bouwheer en de nieuwbouw realiseert binnen het beschikbare normbedrag. Maar: de daadwerkelijke realisatie van dit nieuwbouwproject start naar verwachting pas in 2023. Door de significante prijsstijgingen van bouwkosten in 2020 en 2021 en 2022 en de daarop gebaseerde indexeringen van normbudgetten onderwijshuisvestingen vanuit de VNG is het niet realistisch te noemen om in 2023 een nieuwbouwproject te realiseren op basis van het prijspeil 2019. De VNG maar ook de betrokken schoolbesturen hebben dit herhaaldelijk aangegeven. Hierover zijn het college en de raad van de (voormalige) gemeente Uden meermaals geïnformeerd, middels informatienota’s en presentaties vanaf maart 2020. De noodzakelijke ophoging van de budgetten wordt meegenomen in de eerste afwijkingenrapportage op de begroting van 2022
Risico		Planning: hoog risico op vertraging Budget: hoog risico op noodzaak van aanvullende normbudgetten

	Indicator	Toelichting
Planning		In 2020 is gestart met de planvorming voor de uitbreiding van De Wijde Wereld. De gemeente werkt samen met schoolbestuur KIEM. Het ontwerpproces duurde langer dan voorzien. De omgevingsdialoog (burgerparticipatie) is gestart en het ontwerp is positief ontvangen. De planning wordt echter vertraagd door het Didam-arrest. De randvoorwaarden van het arrest moeten worden uitgevoerd om met het project verder te kunnen.
Budget		In november 2019 heeft de raad van de (voormalige) gemeente Uden normbudgetten beschikbaar gesteld voor de permanente uitbreiding van Speelleercentrum De Wijde Wereld, op basis van het prijspeil 2019. Uitgangspunt bij een nieuwbouwproject is dat een schoolbestuur optreedt als bouwheer en de nieuwbouw realiseert binnen het beschikbare normbedrag. Maar: de daadwerkelijke realisatie van dit nieuwbouwproject start naar verwachting pas in 2022. Door de significante prijsstijgingen van bouwkosten in 2020 en 2021 en de daarop gebaseerde indexeringen van normbudgetten onderwijshuisvestingen vanuit de VNG is het niet realistisch te noemen om in 2022 een nieuwbouwproject te realiseren op basis van het prijspeil 2019. De VNG maar ook het betrokken schoolbestuur hebben dit herhaaldelijk aangegeven. Hierover zijn het college en de raad van de (voormalige) gemeente Uden meermaals geïnformeerd, middels informatienota’s vanaf maart 2020. De noodzakelijke ophoging van de budgetten wordt meegenomen in de eerste afwijkingenrapportage op de begroting van 2022.
Risico		Planning: hoog risico op vertraging Budget: hoog risico op noodzaak van aanvullende normbudgetten