Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Ruimtelijke ordening
Dit taakveld heeft betrekking op de implementatie van de Omgevingswet, die op 1 januari 2022 in werking treedt, gebiedsontwikkelingen en nutsvoorzieningen. De Omgevingswet vervangt diverse wetten en zorgt voor een integrale én gebiedsgerichte benadering, waarbij de leefomgeving centraal staat.
Bij gebiedsontwikkeling gaat het om het verbinden van functies, disciplines, partijen, belangen en geldstromen, met het oog op de (her)ontwikkeling van een gebied. Het gaat daarbij niet om één specifiek omgevingsaspect maar verschillende aspecten die in samenhang, integraal tegen elkaar afgewogen worden. Het uiteindelijke resultaat moet voldoen aan een goede ruimtelijke ordening.
Ontwikkelingen
De invoering van de Omgevingswet (1 januari 2022) heeft een grote impact enerzijds op onze organisatie door de andere manier van werken, en anderzijds vraagt het om meer verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van de aanvrager. Inmiddels is de handreiking omgevingsdialoog vastgesteld, zijn we gestart met het in kaart brengen en optimaliseren van de werkprocessen en is de pilot in Lankes uitgevoerd. In 2021-2022 wordt een nieuwe omgevingsvisie voor het gehele grondgebied van de gemeente Maashorst i.o. opgesteld. We verwachten deze visie medio 2022 vast te stellen. Hierin wordt ook aandacht geschonken aan duurzaamheid, klimaatadaptatie en gezondheid. Mede op basis van de omgevingsvisie wordt voorzien dat er in 2023 een omgevingsplan voor de gemeente Maashorst i.o. door de Raad is vastgesteld.
De voornaamste gebiedsontwikkelingen voor wonen, waar we (ook de komende jaren) aan werken, zijn de plannen: Park Maashorst (kamers 2, 3 en 4), Dico (Land van Dico), De Ruiter, Centrumgebied Uden-Zuid (Sesterlaan), Leeuweriksweg, Eikenheuvel, Odiliapeel en woningbouw Volkel.
Voor de ontwikkeling van kamers 2 en 3 Park Maashorst zijn een uitwerkingsplan en beeldkwaliteitsplan opgesteld en in werking getreden, is de grond bouwrijp gemaakt en is de verkoop van de kavels gestart. We verwachten in 2021 nagenoeg alle beschikbare kavels daadwerkelijk te leveren. Voor de ontwikkeling van kamer 4 (Park Maashorst) verwachten we in de eerste helft van 2021 de prijsvraag voor nieuwe woonvormen en daaropvolgend de marktuitvraag voor het projectbouwdeel op te starten.
De locatie Land van Dico is inmiddels in aanbouw. We verwachten dat deze locatie medio 2021 volledig gerealiseerd is. Met betrekking tot de locaties De Ruiter en het centrumgebied Uden-Zuid is het bestemmingsplan voor De Ruiter in september 2020 vastgesteld, maar nog niet onherroepelijk en verwachten we ten aanzien van het centrumgebied Uden-Zuid, het bestemmingsplan en de Omgevingsvergunning voor de zomer 2021 gecoördineerd in procedure te brengen.
Met betrekking tot Eikenheuvel zijn we in 2020 gestart met het opstellen van een gebiedsvisie en ontwikkelstrategie. Medio 2021 moet dan duidelijk zijn hoe Eikenheuvel er op hoofdlijnen uit komt te zien (gebiedsvisie) en kunnen we de volgorde van ontwikkeling vervolgens bepalen (ontwikkelstrategie). Naar verwachting starten we in 2022 met de bestemmingsplanprocedure.
We hebben daarnaast ook de ambitie om in de kernen Volkel en Odiliapeel woningen te realiseren. Met betrekking tot Odiliapeel richten we ons op een nieuwe uitleg locatie en in Volkel werkt de gemeente, samen met betrokken partijen, hard aan het realiseren van woningbouw.
Op basis van de uitkomsten van het onderzoek naar de haalbaarheid van een glasvezelnetwerk in het buitengebied is in september 2018 gestart met de onderhandelingen met gespecialiseerde ondernemingen. Eind 2020 is door een marktpartij op basis van een haalbaarheidsonderzoek geconcludeerd dat aanleg haalbaar is. In 2021 starten we de voorbereiding en met het aanleggen.
(Financiële) voortgang doelen
Wat willen we bereiken?
De Omgevingswet brengt een ommekeer in de manier waarop het ruimtelijk domein wordt ingericht. Uitnodigen van initiatiefnemers in plaats van toelaten is daarbij uitgangspunt. Om dit mogelijk te maken, geeft de wet nieuwe instrumenten, gewijzigde procedures en veel mogelijkheden voor maatwerk om nieuwe ontwikkelingen op gang te brengen. Basisgedachte daarbij is om samen met initiatiefnemers en betrokkenen te werken aan ruimtelijke ontwikkelingen.
De Omgevingswet is van invloed op de gemeentelijke aanpak van initiatieven van derden en het grondbeleid. Onze rol is steeds meer faciliterend. We grijpen alleen in als de gewenste ontwikkelingen niet of onvoldoende van de grond komen.
Met betrekking tot de nutsvoorzieningen beschouwen we een digitale ontsluiting tot de basisvoorzieningen. We zetten ons actief in om het buitengebied digitaal te ontsluiten.
Wat gaan we daarvoor doen?
Overzicht van acties/activiteiten:
Afgerond / gerealiseerd
Gestart / onderhanden
Nog niet gestart
Acties / activiteiten |
2020 |
Indicator | Toelichting | |
---|---|---|---|---|
1. | Opstellen gebiedsvisie Kastanjeweg-Oost. | 2020/2022 | In 2020 zijn de voorbereidingen gestart om een gebiedsvisie op te stellen. In 2021 stellen we hiervoor een gebiedsmanager aan en formuleren we gebiedsdoelen. | |
2. |
Verkoop en levering bouwkavels kamers 2 en 3 Park Maashorst. |
2020/2021 | | De ruimtelijke procedure is afgerond en het beeldkwaliteitsplan is vastgesteld. Eind september 2020 is gestart met de verkoop van kavels. We verwachten begin 2021 de eerste kavels te leveren. |
3. | Start ruimtelijke procedure kamer 4 Park Maashorst. | 2020/2021 | De prijsvraag voor nieuwe woonvormen start in Q1 2021. De Marktuitvraag voor de rest van kamer 4 volgt daarna. In Q3 hebben we voor beide uitvragen een winnende partij zodat we eind 2021 voor heel kamer 4 één bestemmingsplanprocedure kunnen starten. | |
4. | We stellen het ambitieniveau voor de sturing van ruimtelijke ontwikkelingen voor de toekomst vast. | 2019/2022 | | Medio 2022 is de Omgevingsvisie gemeente Maashorst gereed, waarin we het ambitieniveau vastleggen. |
5. | We werken aan de implementatie van de Omgevingswet. Dit doen we aan de hand van het huidige programma zodat de Omgevingsvisie, het nieuwe Omgevingsplan, de omgevingsverordening en de integrale keten vergunningverlening-toezicht-handhaving op de invoeringsdatum in 2021 in werking zijn. | 2019/2023 | | Begin 2020 is het programmaplan invoering Omgevingswet aangepast. Eind 2020 is gestart met het opstellen van de omgevingsvisie. De Omgevingsvisie is medio 2022 gereed en het omgevingsplan medio 2023. Ter voorbereiding van het omgevingsplan worden alle verordeningen die effect hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen in een omgevingsverordening. Opstellen toepasbare regels is gestart. Werkprocessen vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) zijn beschreven. |
6. | We leren verder werken met de Omgevingswet door pilots uit te voeren. | 2019 / 2020 | In 2020 is geëxperimenteerd met de Regiekamer (in vroegtijdig stadium bespreken van initiatieven) en de Wet Kwaliteitsborging bouwen. Tevens zijn medewerkers opgeleid. En is een start gemaakt met het uitwerken van de VTH-processen (vergunningverlening, toezicht en handhaving) en de implementatie van het VTRH-systeem. Ook is begonnen met het maken van de omgevingsvisie en het omgevingsplan. | |
7. | We starten een pilot om bij gebiedsontwikkelingen een onafhankelijke taxatie uitvoeren die marktconformiteit moet aantonen. | 2019 / 2020 | We voeren altijd onafhankelijke taxaties uit bij aankopen én bij verkopen (buiten het grondprijsbeleid) om marktconformiteit aan te tonen. De situatie om dit ook bij gebiedsontwikkelingen te doen heeft zich nog niet voorgedaan. |
Wat heeft het gekost? (bedragen x € 1.000)
Er is een cijfermatige analyse op hoofdlijnen opgesteld voor dit programma.
Samenwerkingen
Wet- en regelgeving
De gemeente Uden of haar bestuursorganen handelen overeenkomstig het legitaliteitsbeginsel slechts op basis van taken en bevoegdheden die terug te vinden zijn in de Europese, landelijke of lokale wet- en regelgeving. De geldende regels zijn voor iedereen te raadplegen.
Landelijke wet- en regelgeving
Via www.overheid.nl zijn alle geldende regels voor de gemeente Uden opgenomen en raadpleegbaar.
Lokale wet- en regelgeving
Zoekt u een wet of regel van de gemeente Uden? Bijvoorbeeld een verordening of beleidsregel? Alle regelingen van de gemeente vindt u op de website Overheid.nl. De lokale regels worden overigens ook gepubliceerd op de website van de gemeente Uden. U kunt ze hier raadplegen.
Beleidsnotities
Een overzicht van de beleidsnotities en nota’s van de gemeente zijn eveneens opgenomen en vindt u hier.
Projecten
Geen.