Sociaal domein - Maatwerkdienstverlening 18+

Ontwikkelingen

Abonnementstarief

Per 2019 is het abonnementstarief ingevoerd voor de Wmo. Dit heeft in het 1ste kwartaal van 2019 geleid tot een toename van het beroep dat wordt gedaan op alle maatwerkvoorzieningen Wmo. Deze trend heeft zich voortgezet, de aanzuigende werking is aantoonbaar.
Per 2020 is het abonnementstarief verder verlaagd. Bij invoering was dat nog € 17,50 per persoon per 4 weken die beroep doet op ondersteuning. Per 2020 is dat € 19,- per huishouden per maand, ongeacht het aantal bewoners. Gezien de aanzuigende werking is het nodig dat er opnieuw naar doelgroep afbakening wordt gekeken en naar de vormgeving en bekostiging van algemene e/o collectieve voorzieningen.

Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg

Met ingang van 1 januari 2020 is de WvGGZ (Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg) van kracht geworden. Deze vervangt de huidige Wet Bijzondere Opnemingen Psychiatrische Ziekenhuizen (Wet BOPZ) aan gemeentezijde. Aan de kant van de instellingen is de Wet Zorg en Dwang (WZD) van kracht geworden, gelijktijdig met de WvGGZ.

De WvGGZ regelt de rechten van mensen met een psychische stoornis die te maken krijgen met verplichte zorg. De WZD regelt de rechten van mensen met een verstandelijke beperking en psychogeriatrische aandoeningen die te maken krijgen met verplichte zorg. Een belangrijke verandering is dat verplichte zorg straks ook buiten een GGZ-instelling thuis opgelegd kan worden en dat de essentiële voorwaarden voor deelname aan de maatschappij in een zorgplan worden meegenomen.

De wet biedt een betere borging van inspraak door betrokkenen en hun familie/naasten, en is in essentie gericht op preventie, het voorkomen van dwang. De eerste ervaringen leren helaas ook dat de scheiding tussen de beide wetten niet makkelijk te trekken is, zeker bij complexe casuïstiek, en al gauw verwordt tot een financiële discussie waarbij de gemeente altijd dient als vangnet.
Deze nieuwe wetgeving, waarbij ook een koppeling ligt tussen zorg en veiligheid, maakt dat nieuwe werkafspraken nodig zijn, vanaf signalering via melding tot en met casuïstiek en escalatie. Dat geheel van afspraken, processen en procedures wordt aangeduid als AVE-beleid, aanpak voorkomen escalatie.

(Financiële) voortgang doelen

Wat willen we bereiken?

Preventie, vroegsignalering en persoonsgerichte aanpak, inwoners krijgen de voor hen benodigde ondersteuning  op de daarvoor meest geëigende plek.

Wat gaan we daarvoor doen?

Overzicht van acties/activiteiten:

 Afgerond / gerealiseerd

 Gestart / onderhanden

 Nog niet gestart

	Acties / activiteiten	2020	Indicator	Toelichting
1.	Implementatie van de nieuwe Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg (WvGGZ) en de Wet Zorg en Dwang (WZD).	2020		Met ingang van 1 januari 2020 is nieuwe wet van kracht geworden en is deze lokaal geïmplementeerd. Nu wordt gekeken of en waar verbeteringen in het nieuwe proces mogelijk zijn.
2.	Werken aan een aanpak om te komen tot een naadloze overgang 18- /18+	2020		Per onderwerp (casus e/o locatie) wordt vanuit de praktijk toegewerkt naar verbetering van aanbod en aanpak. Uitkomsten worden vertaald naar beleidsvoorstellen die ter besluitvorming worden voorgelegd.
3.	Herijken beleidskader Wmo: aanpak geconstateerde leemten en aanpak nieuwe ontwikkelingen: opstellen beleidskader 2020-2023.	2019/2020		De voorbereidingen voor het opstellen van een nieuw beleidskader Wmo 2020-2023 zijn opgestart.
4.	Wij werken samen met netwerk-partners aan (preventieve) aanpak voor kwetsbare mensen: mensen met dementie, mensen met verward gedrag, laag-geletterden, eenzame mensen, etc.	2019/2020		De preventie matrix helpt bij het kunnen maken van beleidskeuzes en bevordert het integraal werken. In de op 17 maart 2020 vastgestelde nota Sociaal Domein is beschreven hoe de afweging van nieuw beleid gaat plaatsvinden. Via het (digitale) portaal dat wordt ontwikkeld samen met het landelijk platform van Scheiden zonder Schade, wordt ook gewerkt aan het ontsluiten van dit aanbod. Een eerste werkbaar model zal eind 2020 worden opgeleverd, volgens de huidige planning.
5.	Passende instroom beschermd wonen, bevorderen doorstroom en borgen uitstroom. Wij kijken wat nodig is om toekomstige behoeften te kunnen invullen.	2019/ 2020		Vertaling van het eind 2019 opgeleverde regionale Koers-document naar een uitvoeringsplan, vindt plaats in 2020. Daarbij worden taken verder gedecentraliseerd van regio/centrumgemeente naar lokaal.
6.	Opstellen AVE-beleid als basis voor nieuwe mandaat afspraken, procesbeschrijvingen en formalisatie van procedures	2020		Het beleid is in concept beschreven. Dit proces van beschrijven is gelijk opgelopen met de implementatie van de WvGGZ. Gekozen is voor de pragmatische aanpak, het beleid is gebaseerd op de werkwijze van de praktijk. De totstandkoming is dan ook per fase van het proces (signaal, melding, casus, opschaling) besproken met de mensen die het in de praktijk doen. In Q2-2020 wordt samen met MT gekeken welk besluitvormingsproces passend is bij dit beleid. Het is immers niet meer van één afdeling alleen en bestrijkt meerdere terreinen. Na vaststelling van het beleid, volgt vertaling naar mandaatregeling en verdere regelgeving. Afronding van alle besluiten wordt voorzien in Q4-2020, want heeft ook raakvlakken met harmonisatie van beleid.
7.	Opstellen Uitvoeringsplan ‘Beschermd Wonen’ (in samen-werking met de regio), waarbij taken op gebied van woonbegeleiding verder worden gedecentraliseerd van centrumgemeente naar lokale gemeenten.	2020		In 2019 is regionaal een koersdocument gemaakt, omdat de oude definitie van beschermd wonen (uit AWBZ) niet aansluit op de nieuwe definitie (WLZ) na decentralisatie van taken in 2015. Voor beschermd wonen gold een overgangstermijn van 5 jaar; deze loopt eind van dit jaar af. Het uitvoeringsplan is nodig om de aflopende indicaties tijdig te kunnen voorzien van nieuwe indicaties. Het gaat dan om diverse vormen van begeleid wonen. De lokale initiatieven onder de noemer ‘Zorgwonen’ hebben verband met dit uitvoeringsplan. De voorbereidingen voor het opstellen van een lokaal uitvoeringsplan zijn opgestart.

Wat mag het kosten?

Naast het bestaande budget (PDF, 65.3 kB), zijn er in de begroting 2020 extra middelen beschikbaar gesteld voor dit taakveld.

Resultaat 1e financiele afwijkingenrapportage (x € 1.000)

Samenwerkingen

• Gemeenschappelijke regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant noordoost (Regiotaxi)
• Centrumregeling Wmo Brabant Noordoost-oost

Wet- en regelgeving

De gemeente Uden of haar bestuursorganen handelen overeenkomstig het legitaliteitsbeginsel slechts op basis van taken en bevoegdheden die terug te vinden zijn in de Europese, landelijke of lokale wet- en regelgeving. Iedereen kan de geldende regels raadplegen.

Landelijke wet- en regelgeving

Op www.overheid.nl zijn alle geldende regels voor de gemeente Uden te vinden.

Lokale wet- en regelgeving

Zoekt u een wet of regel van de gemeente Uden? Bijvoorbeeld een verordening of beleidsregel? Alle regelingen van de gemeente vindt u op de website Overheid.nl. De lokale regels worden overigens ook gepubliceerd op de website van de gemeente Uden. U kunt ze hier raadplegen.

Beleidsnotities

Een overzicht van de beleidsnotities en nota’s van de gemeente is eveneens opgenomen en treft u hier.
 

Projecten

Geen.