Leeswijzer
Dit is Programmarekening 2021 van de voormalige gemeente Uden. Volgens de Gemeentewet moet iedere gemeente jaarlijks een begroting en een jaarrekening opstellen. Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) bevat de regelgeving daarvoor.
Met ingang van Programmabegroting 2019 werd vastgehouden aan 10 programma’s. Deze programma’s zijn onderverdeeld in taakvelden. Bij het benoemen van die taakvelden was zoveel als mogelijk aansluiting gezocht bij de BBV. BBV staat voor Besluit Begroting en verantwoording provincies en gemeenten. Hierin zijn de boekhoudvoorschriften opgenomen.
Hiermee vergroten we de transparantie en is het eenvoudiger om gemeenten onderling te vergelijken. De taakvelden gebruiken we ook om informatie te verstrekken aan andere partijen zoals het Rijk, toezichthouders en het CBS.
Algemeen
De programmarekening begint met het hoofdstuk Algemeen. Hierin beschrijven we de bestuurlijke en financiële hoofdlijnen. We presenteren een bestuurlijke samenvatting, waarin samengevat de belangrijkste conclusies en de analyse op het rekeningresultaat, de balans met toelichting.
Programma's
Het tweede gedeelte van deze programmarekening bestaat uit een toelichting op de 10 programma's. Bij elk programma is de volgende informatie opgenomen:
- Inleidende tekst: we geven beknopt weer wat er onder dit programma viel in 2021.
- We presenteren de lasten van de taakvelden binnen het programma individueel, en als aandeel van het totaal.
- Vervolgens geven we per taakveld:
- een korte omschrijving;
- de belangrijkste doelen, gesteld door de gemeente Uden, wat we willen bereiken. Deze doelen waren onder andere afgeleid van het coalitieprogramma en leidend geweest voor 2021;
- een toelichting op activiteiten en prestaties die bij onze doelen horen, oftewel wat is hier in 2021 voor gedaan;
- wat het mag kosten. Zowel de extra inspanningen in de vorm van offertes, als alle baten en lasten binnen het taakveld;
- de samenwerkingen met rechtspersonen waarin we een bestuurlijk en financieel belang hebben. In de paragraaf 'verbonden partijen' gaan we hier dieper op in;
- een verwijzing naar wet- en regelgeving, waar de gemeente rekening mee moet houden;
- de majeure projecten van > € 500.000. Projecten lopen meerdere jaren. Met de raad was (en is ook in Maashorst) afgesproken ook deze periodiek in de planning- en controlproducten te betrekken. We staan hier stil bij planning, budget en risico.
Paragrafen
Het derde gedeelte van deze programmarekening bevat de programmaoverstijgende paragrafen. De paragrafen geven inzicht in de financiële positie van de voormalige gemeente Uden, de beheersmatige aspecten en de risico's. Het BBV schrijft de volgende paragrafen voor:
- Lokale heffingen
- Weerstandsvermogen en risicobeheersing
- Onderhoud kapitaalgoederen
- Financiering
- Bedrijfsvoering
- Verbonden partijen
- Grondbeleid
Bijlagen
In het laatste deel van de programmarekening staat informatie over o.a. financiële specificaties, risico’s, reserves en voorzieningen, subsidies en EMU-saldo. Ook zijn hier de controleverklaringen opgenomen.