Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - Ruimtelijke ordening
Dit taakveld heeft betrekking op de implementatie van de Omgevingswet, die op 1 januari 2021 in werking treedt, gebiedsontwikkelingen en nutsvoorzieningen. De Omgevingswet vervangt diverse wetten en zorgt voor een integrale én gebiedsgerichte benadering, waarbij de leefomgeving centraal staat.
Bij gebiedsontwikkeling gaat het om het verbinden van functies, disciplines, partijen, belangen en geldstromen, met het oog op de (her)ontwikkeling van een gebied. Het gaat daarbij niet om één specifiek omgevingsaspect maar verschillende aspecten die in samenhang, integraal tegen elkaar afgewogen worden. Het uiteindelijke resultaat moet voldoen aan een goede ruimtelijke ordening.
Ontwikkelingen
De invoering van de Omgevingswet (1 januari 2022) heeft een grote impact enerzijds op onze organisatie door de andere manier van werken, en anderzijds vraagt het om meer verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van de aanvrager. Inmiddels is de handreiking omgevingsdialoog vastgesteld, zijn we gestart met het in kaart brengen en optimaliseren van de werkprocessen en is de pilot in Lankes uitgevoerd. In 2021-2022 wordt een nieuwe omgevingsvisie voor het gehele grondgebied van de gemeente Maashorst i.o. opgesteld. We verwachten deze visie medio 2022 vast te stellen. Hierin wordt ook aandacht geschonken aan duurzaamheid, klimaatadaptatie en gezondheid e.e.. Mede op basis van de omgevingsvisie wordt voorzien dat er in 2023 een omgevingsplan voor de gemeente Maashorst i.o. door de Raad is vastgesteld.
De voornaamste gebiedsontwikkelingen voor wonen, waar we (ook de komende jaren) aan werken, zijn de bestemmingsplannen: Park Maashorst (kamers 2, 3 en 4), Dico (Land van Dico), De Ruiter, Centrumgebied Uden-Zuid (Sesterlaan), Eikenheuvel, Spechtenlaan en woningbouw Volkel.
Voor de ontwikkeling van kamers 2 en 3 Park Maashorst zijn een uitwerkingsplan en beeldkwaliteitsplan opgesteld en in werking getreden. In het derde en vierde kwartaal van 2020 worden deze kamers bouwrijp gemaakt en wordt parallel de verkoop van de kavels opgepakt. Voor de ontwikkeling van kamer 4 (Park Maashorst) verwachten we in de tweede helft van 2020 de marktuitvraag voor nieuwe woonvormen en daaropvolgend de uitvraag voor het projectbouwdeel op te starten.
De locatie Land van Dico is inmiddels in aanbouw. We verwachten dat deze locatie medio 2021 volledig gerealiseerd is. Met betrekking tot de locaties De Ruiter en het centrumgebied Uden-Zuid verwachten we eind 2020 en begin 2021 te beschikken over vastgestelde bestemmingsplannen.
Met betrekking tot Eikenheuvel zijn we in 2020 gestart met het opstellen van een gebiedsvisie en ontwikkelstrategie. Begin 2021 moet dan duidelijk zijn hoe Eikenheuvel er op hoofdlijnen uit komt te zien (gebiedsvisie) en kunnen we de volgorde van ontwikkeling vervolgens bepalen (ontwikkelstrategie). Naar verwachting starten we in 2021 met de bestemmingsplanprocedure.
We hebben daarnaast ook de ambitie om in de kernen Volkel en Odiliapeel woningen te realiseren. Met betrekking tot Odiliapeel richten we ons op de locatie Spechtenlaan en in Volkel werkt de gemeente, samen met betrokken partijen, hard aan het realiseren van woningbouw.
Op basis van de uitkomsten van het onderzoek naar de haalbaarheid van een glasvezelnetwerk in het buitengebied is in september 2018 gestart met de onderhandelingen met gespecialiseerde ondernemingen. De inzet is om uiterlijk in 2020 tot de aanleg van het glasvezelnetwerk in het buitengebied over te gaan.
(Financiën) voortgang doelen
Wat willen we bereiken?
De Omgevingswet brengt een ommekeer in de manier waarop het ruimtelijk domein wordt ingericht. Uitnodigen van initiatiefnemers in plaats van toelaten is daarbij uitgangspunt. Om dit mogelijk te maken, geeft de wet nieuwe instrumenten, gewijzigde procedures en veel mogelijkheden voor maatwerk om nieuwe ontwikkelingen op gang te brengen. Basisgedachte daarbij is om samen met initiatiefnemers en betrokkenen te werken aan ruimtelijke ontwikkelingen.
De Omgevingswet is van invloed op de gemeentelijke aanpak van initiatieven van derden en het grondbeleid. Onze rol is steeds meer faciliterend. We grijpen alleen in als de gewenste ontwikkelingen niet of onvoldoende van de grond komen.
Met betrekking tot de nutsvoorzieningen beschouwen we een digitale ontsluiting tot de basisvoorzieningen. We zetten ons actief in om het buitengebied digitaal te ontsluiten.
Wat gaan we daarvoor doen?
Overzicht van acties/activiteiten:
Afgerond / gerealiseerd
Gestart / onderhanden
Nog niet gestart
Acties / activiteiten | 2020 | Indicator | Toelichting | |
---|---|---|---|---|
1. | Opstellen gebiedsvisie Kastanjeweg-Oost. | 2020-2022 | Nu met de komst van extra capaciteit gaan we hiermee starten. | |
2. | Verkoop en levering bouwkavels kamers 2 en 3 Park Maashorst. | 2020-2021 | De ruimtelijke procedure is afgerond en het beeldkwaliteitplan is vastgesteld. Eind september is gestart met de verkoop van kavels. We verwachten begin2021 de eerste kavels te leveren. | |
3. | Start ruimtelijke procedure kamer 4 Park Maashorst. | 2020-2021 | De marktuitvragen en het beeldkwaliteitsplan voor kamer 4 (projectbouw en nieuwe woonvormen) zijn in voorbereiding. | |
4. | We stellen het ambitieniveau voor de sturing van ruimtelijke ontwikkelingen voor de toekomst vast. | 2019-2022 | In 2019 hebben we het ambitieniveau voor de omgevingsverordening vastgesteld. Medio 2022 is de Omgevingsvisie gereed. | |
5. |
We werken aan de implementatie van de Omgevingswet. Dit doen we aan de hand van het huidige programma zodat de Omgevingsvisie, het nieuwe Omgevingsplan, de omgevingsverordening en de integrale keten vergunningverlening-toezicht-handhaving op de invoeringsdatum in 2021 in werking zijn. |
2019-2023 | Begin 2020 is het programmaplan invoering Omgevingswet aangepast. Eind 2020 is gestart met het opstellen van de omgevingsvisie. De Omgevingsvisie is medio 2022 gereed en het omgevingsplan medio 2023. Ter voorbereiding van het omgevingsplan worden alle verordeningen die effect hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen in een omgevingsverordening. Opstellen toepasbare regels is gestart. Werkprocessen vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) zijn beschreven. |
|
6. | We leren verder werken met de Omgevingswet door pilots uit te voeren. | 2019-2021 | In 2019 is de visie Lankes vastgesteld. In 2020 is geëxperimenteerd met de Regiekamer (in vroegtijdig stadium bespreken van initiatieven) en de Wet Kwaliteitsborging bouwen. | |
7. | We starten een pilot om bij gebiedsontwikkelingen een onafhankelijke taxatie uitvoeren die marktconformiteit moet aantonen. | 2019-2020 | Situatie heeft zich nog niet voorgedaan | |
8. | We actualiseren de welstandsnota (2013) en maken deze digitaal raadpleegbaar | 2019-2021 | Is nog niet opgestart. Doelstelling is om dit in 2021 te gaan doen. | |
9. | We ontwikkelen een bestemmingsplan voor geheel Uden-Noord. | 2019-2020 | Het nieuwe bestemmingsplan Omgeving Nistelrodeseweg is in oktober 2019 vastgesteld door de gemeenteraad. Er zijn drie beroepen ingediend bij de Raad van State die in 2020 worden behandeld. | |
10. | We optimaliseren het plan Sesterpark in samenspraak met belanghebbenden. Uitgangspunt is het huidige plan voor het Sesterpark (minimaal 50 woningen). | 2019-2020 | Er wordt een bestemmingsplan voor 50 woningen voorbereid. We verwachten het bestemmingsplan eind 2020 in procedure te brengen. In het inrichtingsplan zijn zoveel mogelijk wensen van omwonenden en de klankbordgroep verwerkt. Ontwikkelende partij is bezig met het ontwerpen van de woningen zodat bestemmingsplan en Omgevingsvergunning kunnen worden gecoördineerd. |
|
11. | We starten een marktuitvraag om tot een nieuwe invulling van de vrijkomende locatie politiebureau/brandweer (Leeuweriksweg) te komen. | 2020-2021 | Op 14 november 2017 heeft het college van B&W de start van de marktuitvraag tot nadere orde uitgesteld. De marktuitvraag voor de vrijkomende locatie politiebureau/brandweer aan de Leeuweriksweg wordt 2e helft 2020 opgepakt nu er meer duidelijk is over de centrumvisie en over de verhuizing van de Klimboom (IKC West). | |
12. | We maken de gronden in het plangebied De Ruiter geschikt voor realisatie van diverse typen woningen. Het bestemmingsplan is in voorbereiding. | 2019-2020 | Ontwikkeling is vertraagd vanwege ontvangen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan is in september voor vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Gesprekken met de ontwikkelaars en Area zijn hervat, evenals de voorbereidingen voor het bouwrijp maken. | |
13. | We onderzoeken welke aanpassingen gewenst/nodig zijn hoe verder te gaan met ontwerp bestemmingsplan Multizorg in Uden Noord II. | 2019-2020 | Op basis van uitgevoerd onderzoek, gevoerde gesprekken en de marktomstandigheden wordt afgezien van het huidige initiatief. Gesprekken over nieuwe initiatieven zijn gestart. | |
14. | Wij verlenen medewerking en faciliteren de totstandkoming van het glasvezelnetwerk in het buitengebied. | 2019-2021 | In september 2018 is gestart met de onderhandelingen met gespecialiseerde ondernemingen. In 2020 is een haalbaarheidsonderzoek (financieel) door een externe marktpartij gestart om voor eigen rekening zorg te dragen voor de aanleg van een netwerk om zo het buitengebied digitaal te ontsluiten. De externe marktpartij heeft hiertoe tot 1 september 2021 de tijd. | |
15. | Opstellen gebiedsvisie en ontwikkelstrategie Eikenheuvel | 2020-2021 | Op 19 december 2019 is de grondexploitatie door de raad vastgesteld. De werkzaamheden voor d e gebiedsvisie en de ontwikkelstrategie zijn opgestart. Na besluitvorming hierover wordt de uitwerking van het bestemmingsplan opgepakt. E.e.a. is wat vertraagd door met name Corona en gebrek aan beschikbare plancapaciteit. Naar verwachting zal het bestemmingsplan 2e helft 2021 in procedure gaan. |
Wat mag dat kosten?
Naast het bestaande budget (PDF, 63.0 kB) zijn er voor dit taakveld in deze begroting ook extra middelen beschikbaar gesteld door middel van offertes.
(x € 1.000)
Extra nog niet begrote uitgaven | inv | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
---|---|---|---|---|---|---|
Tijdelijke formatie Planologie (2fte) | 250 | 250 | ||||
Transformatieopgave centrumrand Kastanjeweg-Oost | 50 | 25 | 25 | |||
Algemeen budget voor ruimtelijke ordening | 100 | 100 | ||||
Totaal | 400 | 375 | 25 |
Resultaat 2e financiele afwijkingenrapportage (x € 1.000)
omschrijving | 2020 structureel |
2021 structureel |
2022 structureel | 2023 structureel | 2024 structureel | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
voordeel | nadeel | voordeel | nadeel | voordeel | nadeel | voordeel | nadeel | voordeel | nadeel | |
afwijkingen (< € 50.000) | ||||||||||
Aanbestedingsvoordeel (Implementatie) VTH-systeem omgevingswet (DOCX, 20.5 kB) |
V 44 | V 11 | V 11 | V 11 | V 11 | |||||
Totaal taakveld | V 44 | V 11 | V 11 | V 11 | V 11 |
omschrijving | 2020 incidenteel |
2021 incidenteel |
2022 incidenteel | |||
---|---|---|---|---|---|---|
voordeel | nadeel | voordeel | nadeel | voordeel | nadeel | |
Kosten onderzoek Foods Experience Center (PDF, 55.2 kB) |
V 115 | N 115 | ||||
Levering glasvezelnetwerk aan de SBBU (PDF, 54.0 kB) | V 250 | |||||
afwijkingen (< € 50.000) | ||||||
Aanpassing inhuur extra formatie afdeling Ruimte (DOCX, 24.4 kB) | V 26 | |||||
Onderzoeken ruimtelijke ordening (DOCX, 21.3 kB) | N 40 | |||||
planbegeleidingskosten herstructurering de Bogerd | N 20 | |||||
juridische kosten Rechtbank | N 18 | |||||
Totaal taakveld | V 391 | N 193 |
Samenwerkingen
Wet- en regelgeving
De gemeente Uden of haar bestuursorganen handelen overeenkomstig het legitaliteitsbeginsel slechts op basis van taken en bevoegdheden die terug te vinden zijn in de Europese, landelijke of lokale wet- en regelgeving. De geldende regels zijn voor eenieder te raadplegen.
Landelijke wet- en regelgeving
Via www.overheid.nl zijn alle geldende regels voor de gemeente Uden opgenomen en raadpleegbaar.
Lokale wet- en regelgeving
Zoekt u een wet of regel van de gemeente Uden? Bijvoorbeeld een verordening of beleidsregel? Alle regelingen van de gemeente vindt u op de website Overheid.nl. De lokale regels worden overigens ook gepubliceerd op de website van de gemeente Uden. U kunt ze hier raadplegen.
Beleidsnotities
Een overzicht van de beleidsnotities en nota’s van de gemeente zijn eveneens opgenomen en treft u hier.
Projecten
Geen.